為保護全校師生員工的生命安全，積極響應市教育局緊急安全會指示精神，按照要求特擬訂反恐預案：

一、反恐防暴應急工作領導小組：

1、組織機構：

組  長：校黨支部書記、校  長     阮  平（6100）

副組長：校訓導處主任             王維璜（6600）

副組長：校行政辦主任             王曉勤（6101）

        領導小組下設辦公室，辦公室設在行政辦公室(電話：0833-2501356)；辦公室主任由王曉勤同志擔任。

2、職責分工

（1）、警戒保衛(wèi)組（辦公室電話5102）：

組長：萬年紅（6488）  

成員：楊永明（6608）、李德田（6609）、向樹明（5102）；

（2）、疏散引導組：

組長：李繼陶（6635）

成員：朱蓮蓉（6526）、陳鳳瓊（6500）、李澤君（6800）、

丁莉萍（6900）、余  勇（6700）；

（3）、應急處理組：

組長：王維璜（兼）

成員：衡江（6603）、彭燕（6606）、余濤（6928）、校辦公室、校團委；

（4）、醫(yī)療救護組：

組長：黃朝海（6108）

成員：張成忠（6107）、后勤處、司機程明（6106）；

5、通訊聯(lián)絡組：

組長：王曉勤（兼）

成員：；范英（6109）

二、學校反恐防暴措施。

1、加大宣傳力度。

        通過班長會、班主任會、朝會和安紀課向全校師生報道3·1暴動恐怖案件的官方真實報道，雖然8名犯罪分子分別擊斃或落網(wǎng)，但暴力分子還很猖獗，他們的反動行徑從邊疆向內地擴散，企圖破壞和顛覆人民政權。他們在暗處，隱蔽性強，防不勝防。我們在明處，尤其是類似學校人口密集、防范能力薄弱的地方是犯罪分子攻擊的目標，我們不能掉以輕心，放松警惕，一旦出現(xiàn)情況要沉著冷靜應對，不可慌亂四處亂跑，給犯罪分子留下可趁之機。

2、加強防范管理。

（１）2014年2月4日下午會議結束返校后，學校就在校門口組織門衛(wèi)保安萬年紅（負責人）、楊永明、李德田，學習緊急安全會的內容，強化他們反恐防控意識，重視反恐大事，擔當保護全校2750名師生員工生命安全的重任，把好校門第一關，同時門衛(wèi)保安要強調盤查、看有效證件登記、堅持巡查制度、進入人員和車輛的登記盤查制度，尤其是對陌生人、新疆人、藏族人更要提高警惕，一要盤查，二要報告。

（2）立即召集三幢宿舍樓宿管人員和宿管負責人開會，進行宣傳和布置。

①、三幢樓門隨時保持關鎖的正常狀態(tài)。

②、沒有訓導處的條子，不準學生和家長進入樓門。

③、一旦發(fā)生恐怖暴力案件，第一時間做好保護學生的工作，緊急疏散他們回樓層并關閉寢室。在三幢宿舍樓值班室要準備反恐工具（如棍棒等），待學生回樓層后立即關鎖樓門。

④、如遇到恐怖事件發(fā)生，除積極應對外，還要立即上報學校反恐領導小組。

3、通過校訊通平臺向全校師生（包括行政、各年級、各班主任、各職工）宣傳3·1暴力恐怖案件的起因、過程、性質，要求全體教育工作者要嚴加注意，各職能部門和各班要組織學校本預案的相關內容。

三、校園突發(fā)安全事件應急處理程序

（一）犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應急處理程序

        本應急處理程序的要點是：迅速集結優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。

        首獲事件信息的任何個人都應當在第一時間向當日學?？傊蛋囝I導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室，并同時打110報警。

1、當日學校總值班領導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室首獲事件信息人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法接近、傷害學生，防止事態(tài)擴大。

2、反恐防暴應急工作領導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài)，各應急處理救援行動組立即實施應急救援行動。

3、警戒保衛(wèi)組集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。創(chuàng)造有利條件設法制服犯罪分子。

4、疏散引導組負責把所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域（即教學樓、各宿舍樓）。

5、醫(yī)療救護組負責救護受傷學生和其它傷員。

6、通訊聯(lián)絡組向公安、消防、救護、社區(qū)有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證學校應急救援組織信息暢通。

7、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，反恐防暴應急工作領導小組應當立即向教育局報告。

（二）收到恐嚇電話、短信或信件事件應急處理程序

本應急處理程序的要點是：迅速調查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護學校和人員安全。

1、收到恐嚇電話、短信或信件的任何個人都應當在第一時間向當日學?？傊蛋囝I導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室報告。

2、因個人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或學校安全，則必須向當日學?？傊蛋囝I導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室報告。

3、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。

4、學校反恐防暴應急工作辦公室，應當立即對恐嚇電話、短信或信件進行分析研究：

----立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。

----若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，學校應當會同有關部門妥善處理該事件。

----若來電來信人匿名，學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應通過來電人的口音、音色、口氣、語調、語言特征和通話內容，來信人的筆跡、信件內容進行分析，并在校內發(fā)動教職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。

5、對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應當立即向教育局和公安局報告，應當爭取警方盡快加入事件調查。對于破案的計劃和策略要保密。

6、對于與學校及教職工無經(jīng)濟或其他糾紛，為勒索錢財或報復社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應當提高戒備，制訂預案，隨時準備應對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。如果學生受恐嚇，應在弄清原因后尋得家長的支持。

（三）校園內發(fā)現(xiàn)可疑分子應急處理程序

        本應急處理程序的要點是：迅速采取措施，控制可疑分子。

1、在校園內發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑分子，保安或目擊人員都應當立即向當日學校總值班領導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室報告。保安和當日學?？傊蛋囝I導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室的人員應當迅速對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內。

2、若此人自述進入學校的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾、蠻不講理，保安應當將其帶入傳達室進行進一步盤問，同時要封鎖大門。

3、若有證據(jù)表明此人是危險分子或犯罪嫌疑人，應當立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。

4、若可疑分子在盤問時奪路逃跑，校內目擊人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報告。同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。

5、在整個過程中，學校應當采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

6、學?？傊蛋囝I導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室，應當把事件情況及時向反恐防暴應急工作領導小組報告。并向教育局報告。

（四）校園內發(fā)現(xiàn)可疑物品應急處理程序

        本應急處理程序的要點是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事件。

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何個人都應當在第一時間向當日學校總值班領導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室報告。

2、可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內的聲音都異常。

3、可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在校園內某處。

4、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。

5、學校應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除其危險性，應當立即打110報警，請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

6、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應當立即在其周圍設置警戒線，無關人員應當立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

7、學校應當配合警方組織人員在校內其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。

8、學?？傊蛋囝I導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室配合警方開展各項處理工作，并及時向教育局報告。

（五）群體性斗毆事件應急處理程序

        本應急處理程序的要點是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。

1、獲得群體性斗毆事件信息的任何個人都應當在第一時間，向當日學校總值班領導、值班干部和學校反恐防暴應急工作辦公室報告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴重，應立即打110報警。

2、學校領導應迅速集結優(yōu)勢力量（必要時攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場設置警戒線，防止事態(tài)擴大。若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。若有校外人員參與斗毆，應設法不讓他們逃離。

3、若有學生受傷，應立即進行救治，或打120送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。分離斗毆雙方，由學校、年級部領導、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。

4、對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。對外校學生，應與學生就讀的學校聯(lián)系。對參加斗毆的學生進行教育，對情節(jié)嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。

5、要對斗毆事件的校內外各種因素進行綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當將斗毆事件有關情況及時向教育局報告。

                                樂山市更生學校反恐領導小組

                                         二0一四年三月六日